OBAVEZNE INSTRUKCIJE I OBJAŠNJENJA UPRAVE CARINA

Obavezno obeležavanje kontrolnim akciznim markicama

Ministarstvo finansija i ekonomije Republike Srbije, svojim aktom broj 43-00-119/2002-04 od 17.9.2002. godine, obavestilo je Saveznu upravu carina da je saglasno sa stavovima iznetim u mišljenju Saveznog ministarstva finansija broj 6/2-02-1136/2002-1 od 12.9.2002. godine u vezi s uvozom i prodajom cigareta i alkoholnih pića preko slobodnih carinskih prodavnica otvorenih na graničnim prelazima sa zalepljenim akciznim markicama izdatim po saveznoj Uredbi o izdavanju kontrolnih akciznih markica i načinu obeležavanja duvanskih prerađevina i alkoholnih pića tim markicama ("Službeni list SRJ", br. 33/97...55/98).

U vezi s praktičnom primenom Zakona o osnovama poreskog sistema i Uredbe Savezne vlade kojom je regulisano izdavanje (štampanje) i obeležavanje akciznih proizvoda kontrolnim akciznim markicama, kao i pitanje poreskog tretmana uvoza i prodaje akciznih proizvoda (duvanskih prerađevina - cigareta i alkoholnih pića) preko slobodnih carinskih prodavnica koje su otvorene na graničnim prelazima, a nakon sastanka stručnih službi Saveznog ministarstva finansija i Ministarstva finansija i ekonomije Republike Srbije, ukazuje se na sledeće:

Važećim saveznim propisima - Zakonom o osnovama poreskog sistema ("Službeni list SRJ", br. 30/96 ... i 23/2002) i Uredbom o izdavanju kontrolnih akciznih markica i načinu obeležavanja duvanskih prerađevina i alkoholnih pića tim markicama propisana je obaveza da se pre stavljanja u promet u zemlji, odnosno pri uvozu alkoholnih pića (žestoka alkoholna pića, prirodna i druga vina) i cigareta, oni, kao akcizni proizvodi, obavezno moraju da obeleže kontrolnim akciznim markicama nabavljenim od Narodne banke Jugoslavije - Zavoda za izradu novčanica i kovanog novca, i to: kod domaćih proizvoda to čini proizvođač, a kod uvoznih proizvoda uvoznik, uz napomenu da se navedeni akcizni proizvodi ne mogu stavljati u redovan promet na jugoslovenskom tržištu ako prethodno nisu obeleženi kontrolnim akciznim markicama, a to praktično znači da je obeležavanje uvoznih alkoholnih pića i cigareta akciznim markicama zakonska obaveza i uslov bez koga nije dozvoljeno uvoziti, odnosno prodavati ove proizvode na teritoriji Savezne Republike Jugoslavije.

Ovo se odnosi na prodaju akciznih proizvoda preko slobodnih carinskih prodavnica (duti free shop) koje su saglasno odredbama člana 24. stav 1. tačka 4. i člana 34. stav 1. tačka 2.  Zakona o osnovama poreskog sistema otvorene na graničnim prelazima na vazduhoplovnim pristaništima (aerodromima) i gde je organizovana pasoška i carinska kontrola, odnosno koji se prodaju u avionima koji isključivo saobraćaju na srednjim i dugim međunarodnim vazduhoplovnim linijama (Evropa, Azija, Afrika i dr.), kao i pri uvozu, odnosno nabavci ovih proizvoda iz slobodnih ili carinskih zona koje su otvorene na teritoriji Savezne Republike Jugoslavije, a iz kojih se snabdeva ovim proizvodima, odnosno oni uvoze odnosno za potrebe bilo slobodnih carinskih prodavnica ili ostalih kupaca na veliko koji stavljaju dalje u promet te proizvode drugim krajnjim potrošačima u zemlji.

Inače, prema navedenim odredbama (člana 24. stav 1. tačka 4. i član 34. stav 1. tačka 2.  Zakona o osnovama poreskog sistema), slobodne carinske prodavnice mogu se organizovati, odnosno otvarati, sem u vazduhoplovnim pristaništima (aerodromima) i u lukama, odnosno pristaništima (rečnim i morskim) za međunarodni saobraćaj na kojima je organizovana pasoška i carinska kontrola, kod kojih se, pored ostalog, snabdevaju i plovni objekti (brodovi putnički, teretni, tegljači i sl.) koji obavljaju međunarodni saobraćaj, uz napomenu da prema važećim odredbama ovog zakona nije moguće otvarati slobodne carinske prodavnice na suvozemnim graničnim prelazima (drumskim, železničkim i dr.).

Kako se sada u slobodnim carinskim prodavnicama koje su otvorene na graničnim prelazima, kao i u slobodnim i carinskim zonama koje su otvorene na teritoriji Savezne Republike Jugoslavije nalaze u prometu, odnosno na zalihama određene količine cigareta i alkoholnih pića koji su već obeleženi kontrolnim akciznim markicama koje su izdate u skladu s Uredbom o izdavanju kontrolnih akciznih markica i načinu obeležavanja duvanskih prerađevina i alkoholnih pića tim markicama ("Službeni list SRJ", br. 33/97 .. i 55/98), oni mogu da se prodaju do kraja 2002. godine jer su ovde u pitanju kontrolne akcizne markice koje su izdate u skladu sa navedenom saveznom uredbom kojom nije ograničen rok upotrebe, pri čemu se posebno ukazuje da su ovim akciznim markicama obeležene i znatne količine ovih proizvoda koje se nalaze u prometu, odnosno na zalihama u celoj maloprodajnoj i veleprodajnoj mreži u zemlji (trgovina, ugostiteljstvo i dr.).